Ассигнования (allocations; appropriations)

Ассигнования (allocations; appropriations) - денежные средства, официально выделенные из государственного или иного бюджета на определённые цели, программы, виды деятельности, организации или лиц. Термин также обозначает решение или установленный лимит такого финансирования.

Что означает термин

В бюджетном процессе ассигнования оформляют распределение части расходов между конкретными направлениями, программами и получателями. Размер ассигнований определяет, какие уполномоченные органы и программы смогут работать и в каком объёме.

Ассигнования бывают регулярными и дополнительными. Дополнительное финансирование выделяют для отдельных обстоятельств или целей, например для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Как устроено

Ассигнования могут распределяться по уровням: общий лимит делят между направлениями или комитетами, затем между отдельными программами и ведомствами. В федеральной бюджетной практике они преимущественно относятся к дискреционным расходам, тогда как обязательные расходы осуществляются автоматически по установленным законом формулам.

Решение об учреждении или регулировании программы само по себе не означает её фактического финансирования. Ассигнования предоставляют средства, доступные для расходования уже разрешённым программам и ведомствам.

Где применяется

Термин используют при описании бюджетного финансирования образования, здравоохранения, национальной обороны и других направлений государственных расходов. Ассигнования также выделяют конкретным государственным ведомствам на выполнение утверждённых программ.

Отдельным видом применения является распределение дополнительных средств на специальные цели, включая ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Отличие от близких понятий

Ассигнования не следует автоматически отождествлять с разрешением создать или продолжить программу. Нормативное уполномочивание программы и последующее выделение средств на её реализацию могут оформляться разными решениями.

В англоязычной бюджетной практике понятия allocations и appropriations могут пересекаться. Allocation чаще обозначает распределение средств или установленную долю общего лимита, а appropriation - юридическое решение о предоставлении бюджетных полномочий и средств.