Государственная собственность

Государственная собственность - это форма отношений собственности, при которой субъектом права владения, пользования и распоряжения имуществом выступает государство в лице уполномоченных органов и организаций. Понятие охватывает материальные и иные объекты, находящиеся в ведении государства, и рассматривается как юридическая, управленческая и экономическая категория.

Что означает термин

Термин обозначает принадлежность имущества не частному лицу и не объединению граждан, а публично-правовому образованию - государству. Государство выступает единым собственником имущества, переданного ему или созданного за его счёт, и реализует правомочия собственника через специально уполномоченные органы и организации. К государственной собственности относят средства и продукты производства, земельные и природные ресурсы, бюджетные средства и иное имущество, необходимое для выполнения государством своих функций.

Как устроено

В Российской Федерации государственная собственность делится на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность субъектов Федерации - республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, по Гражданскому кодексу РФ признаются государственной собственностью. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закреплённое за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации или казну её субъекта. От имени государства права собственника осуществляют органы и лица, перечисленные в статье 125 Гражданского кодекса РФ. В других странах структура государственной собственности определяется устройством государства: в Республике Беларусь она выступает в виде республиканской собственности и коммунальной собственности.

Где применяется

Объектами государственной собственности служат федеральные автомобильные дороги и железнодорожные магистрали, имущество государственных предприятий и учреждений, закреплённое за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, земельные участки и недра, не переданные в частную или муниципальную собственность, а также средства государственного бюджета, не распределённые между конкретными предприятиями и учреждениями и образующие казну. Конкретный состав объектов и порядок распоряжения ими устанавливаются законодательством соответствующей страны.

Отличие от близких понятий

Главное отличие государственной собственности от муниципальной состоит в том, кому принадлежит имущество: государственная принадлежит Российской Федерации или её субъектам, муниципальная - конкретным городам, районам или иным муниципальным образованиям. Смешение этих двух видов публичной собственности ведёт к ошибкам в определении надлежащего собственника и порядка распоряжения имуществом. Кроме того, отнесение объекта к федеральной собственности или собственности субъекта Федерации требует соблюдения специального порядка, установленного законом.