Внебюджетный фонд

Внебюджетный фонд - обособленный денежный фонд, формируемый вне основного государственного или иного публичного бюджета из специальных поступлений и используемый на заранее определённые цели. Государственный внебюджетный фонд является публичной разновидностью такого фонда.

Что означает термин

В российском контексте государственный внебюджетный фонд формируется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом внебюджетные фонды могут создаваться не только государством: к ним относят также отраслевые и местные фонды.

Термин не означает, что фонд не связан с публичными финансами. Его отличие состоит в обособленном формировании средств и их целевом использовании. Государственные фонды предназначаются, в частности, для реализации социальных прав, включая пенсионное обеспечение, социальное страхование, помощь при безработице, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Как устроено

Средства фонда формируются из специальных сборов, страховых взносов, займов и других целевых отчислений. Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда устанавливаются по правилам бюджетного и иного законодательства, а расходование средств осуществляется по целевому назначению.

Конкретное содержание фонда зависит от его вида и установленной цели. Примерами служат фонды, связанные с пенсионным обеспечением, социальным страхованием и финансированием медицинской помощи, а также отраслевые фонды, создаваемые для решения определённой экономической задачи.

Где применяется

Внебюджетные фонды применяются в социальной сфере, включая пенсионное обеспечение, социальное страхование и финансирование медицинской помощи. Они также могут использоваться для решения отраслевых, местных и иных задач, для которых предусмотрено отдельное целевое финансирование.

Государственный статус фонда, источники его средств, направления расходов и порядок управления определяются применимым бюджетным и специальным законодательством. Поэтому общее понятие не заменяет проверку правил, действующих для конкретного фонда.